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推微信举报首日接报5起 通报违规培训机构

时间:2018/7/13 9:01:56

来源:上观    作者:许沁    选稿:赵耘宁

今年年初,上海正式实施《上海市民办培训机构设置标准》和《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》,即“一标准两办法”,这是对规范民办培训机构办学“对症下药”。暑假伊始,正是社会培训的火爆期。全市各区对超范围经营学科及延伸类有照无证民办培训机构开展整治,加大对违法违规办学行为查处力度。

无证培训机构存安全隐患、价格不定

针对培训机构监管,“一标准两办法”提出,健全市、区、街镇三级联动综合监管机制,完善市、区教育培训市场管理联席会议制度,畅通投诉举报渠道。9日,奉贤区教育局首创“微信举报小额快速奖励办法”——微信24小时有奖举报教育违规违法行为,“一案一奖”每户次50元。这一全新的探索,鼓励市民积极通过微信形式反映区内违规违法办学行为或线索。

办法推出首日,奉贤区教育局就接到投诉举报5起,加上市民热线“12345”来电,总共接到7起。奉贤区教育局职成科科长张培良说,投诉举报主要集中反映在无证培训机构、收退费问题、办学质量等。有家长反映,无证培训机构存在安全隐患,机构内的教育设施导致孩子受伤。此外,在收费问题中,无证培训机构价格不定,忽高忽低,欺骗消费者,市民提出希望退费、查处。

“开办过程中,未获得办学许可的情况下培训机构擅自开办,明显不规范,诸如此类的教育问题关注度高,也是当前培训机构整治中所面临并急需解决的问题。”张培良说。最新设立的教育违规行为微信举报专项奖励资金,希望以此推动并优化区域内教育培训市场环境,针对小区内不易发现的培训机构,通过市民举报、联合整治等方法,净化培训市场环境,缓解百姓教育焦虑。

微信举报,可通过文字、图片等形式,具体明确反映被举报对象及其主要违规事实或违规线索,区教育局信访办统一负责举报线索,根据反映情况受理、分派、核实,并对符合奖励条件的予以奖励。奉贤区以“零容忍”的态度开通热线,接受市民关于教育违规行为的监督和举报,重点包括本区中小幼违规办学行为,无证无照教育培训机构,民办教育培训机构违规办学,中小幼、职成校及教育行政和服务机构工作作风问题等。

110家无办学许可证培训机构被通报

10日,嘉定区教育局通报区内无办学许可证民办培训机构,其中110家未取得办学许可证的民办培训机构被通报。据介绍,这是根据“一标准两办法”,区内各街镇排摸后发现的截至6月底未取得办学许可证的民办培训机构。

今年上半年,根据上海教育、工商等部门排摸调查发现,全市近7000家各类教育培训机构中,“有证有照”的约占1/4,“有照无教育培训资质”的体量最大,“无证无照”的有1300余家。对此,嘉定区提出民办培训机构专项治理工作暨“规整行动”,主要治理对象包括无照无证民办培训机构、在过渡期内(2018年6月底之前)尚未办理许可申请手续的超范围经营(重点为义务教育阶段学科和学科延伸类)的有照无证民办培训机构、其他未办理办学许可机构。

根据方案,7月中旬前完成核查机构信息,各街镇对区教育局反馈的整治任务表和清单,在过渡期内(2018年6月底之前)尚未办理许可手续的超范围经营(重点是学科和学科延伸类)的有照无证机构信息(学生数、收费标准、消防安全、教师资格、广告宣传、教育教学内容等重要信息)完成核查。此外,各街镇将网格化综合治理体系巡查发现新的违法违规培训机构及时报送区教育局。嘉定区教育局成职科负责人介绍,根据“一标准两办法”,此次被通报的110家单位,大多属于在过渡期内“原地不动、持续观望”,存在超范围经营的有照无证的违规民办培训机构。

学科及学科延伸类纳入先期重点

根据下一步方案,嘉定区将于7、8两月,由各街镇执法组集中开展综合治理,将核实的“无证无照”、“有组织的招收义务教育阶段及以下学生,开展涉及招生考试科目及延伸学科教学”的机构纳入先期重点治理范围。

各相关职能部门重点对无证办学、违反劳动法、广告违法行为、不正当竞争行为、价格违法行为、侵害消费者权益行为、消防安全隐患、偷税漏税、违反搭建、执行义务教育阶段特别规定等关键治理环节,依据法律法规采取责令停止办学、退返所收费用、没收违法所得、处违法所得1—5倍罚款、责令限期改正、警告、暂扣或吊销营业执照、行政拘留等行政处罚措施,进行“多部门集中式”的综合治理,做到“一点一档”。

下半年9至12月,还将建立长效机制,通过规范准入审批,强化教育培训机构依法规范办学意识,将巡查发现违法违规培训机构行为纳入区和街镇网格化综合治理体系。对发现或投诉举报的线索进行初步核实,分配至区市场监管局或相关部门,完善违法查处机制,总结可复制可推广的综合治理经验。

与此同时,青浦、闵行、普陀等区教育局均表示,按照市教委统一部署,进行相关违法机构整治查处。

业内人士也提醒,违规开展办学的机构信息,以“负面清单”形式告知学生和家长的同时,学生和家长应自觉抵制无证民办培训机构,支持相关部门开展综合整治,营造良好的教育培训环境。